1.民航航班正常率得到提升

2013年，民航局以党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓航班延误治理，建立完善航班正常工作规范和标准，有效地遏制了航班正常率下滑。

自今年7月份民航局开展航班延误专项治理工作以来，9月~11月的平均航班正常率比前3个月提高9.4个百分点，北京、上海、广州等机场长时间延误和关舱门后长时间等待航班明显减少。空管系统优化空域结构，严格运行标准，规范协同决策，实施华北地区空域调整，京昆航路实现单向循环飞行，运行效率有较大提高。航空公司原因航班延误所占比例降低1.3个百分点，机场平均放行率提高1.5个百分点。地区管理局建立航班延误处置协调机制，运行监控部门加强复杂情况下的监控与协调，发挥了较大作用。

2.《通用航空飞行任务审批与管理规定》施行

2013年12月1日，由中国人民解放军总参谋部和中国民用航空局联合出台的《通用航空飞行任务审批与管理规定》正式施行。

《规定》简化了相关通航审批程序，使更多通用航空企业从中受益；明确了通航任务审批细则，保证抢险救灾飞行任务能够获得及时批准，为通用航空发展提供了明确政策导向。同时，通用飞机起飞前仍须申请空域和航线，“看得到、叫得住、管得住”的空中管制原则没有改变。

《规定》出台后，民航局、民航各地区管理局将与军方建立密切联系，按照要求拟定执行细则，还将进一步出台政策，发挥通航企业在市场中的主体作用，促进通航的大发展。紧接着，又传来利好消息：为促进我国通用航空事业的发展，加强飞行专业人才储备,民航局放宽了私用飞行驾照在理论考试、实践考试、体检等三个方面的获取标准。

3.京昆空中大通道投入运行

自2013年12月12日零时起，我国华北地区连接西南地区的空中大容量通道——京昆空中大通道——投入运行。根据有关部门预估，京昆空中大通道投入运行后，航线飞行容量能扩大40%。届时，搭乘北京至昆明航线上航班的旅客，能感受到空中流量控制明显减少，航班正常率提高。

京昆空中大通道是以既有航路航线为主体，再通过调整个别航线走向、新增部分航线段，组合成上行飞行航线、下行飞行航线，形成航线组合通道，实现重要城市之间的班机航线往返飞行分离。

此次空中大通道与铁路交通单线变复线的设计思路相似，反映出民航空域规划思路的重大调整。采用空中大通道的办法扩大空中航线飞行容量、增强航班正常性和安全性，是空管系统落实民航局关于扩容增效、增强航班正常性工作的重要措施。

此次调整涉及我国东北、华北、西北、西南4个地区共6个省、3个直辖市的54个机场，城市对班机航线460多条，新辟航线里程1500多公里，调整飞行程序的机场2个，每天惠及航班1100个飞行架次，约占全国民航日飞行量的5%。    

据民航有关部门评估，此次调整后京昆空中大通道上航班飞行安全风险理论上降低了49%，航线飞行容量扩大了40%，从而可以有效增强航班安全性和正常性。

目前，空管规划出了10条空中大通道，分别是京昆、京广、京沪、中韩、沪昆、沪兰、胶昆、广兰、沪广、沪哈。10条空中大通道不仅贯穿南北，也横跨东西，覆盖了我国大部分地区。

4.《郑州航空港经济综合实验区发展规划》获批复

2013年3月7日, 国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》。这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，对全国其他省（市、区）临空经济区建设具有重要示范效应。

郑州航空港经济综合实验区面积为415平方公里。其战略定位是，建成国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。河南省分别就“建设竞争力强的国际航空货运枢纽”“建设高端航空港经济产业体系”等内容作出了具体规划，并确定了具体发展目标——到2025年建成富有生机活力、彰显竞争优势、具有国际影响力的实验区，形成引领中原经济区发展、服务全国、连通世界的开放高地。

5.机票价格下限取消

从2013年10月20日起，根据中国民航局和国家发改委联合下发《关于完善民航国内航空旅客运输价格政策有关问题的通知》，取消民航国内航空旅客运输票价下浮幅度限制，适当扩大实行市场调节的航线范围。

《通知》决定进一步完善民航国内航空旅客运输价格政策,对旅客运输票价实行政府指导价的国内航线，均取消票价下浮幅度限制，航空公司可以基准价为基础，在上浮不超过25%、下浮不限的浮动范围内自主确定票价水平。调整后的政策，既可以让旅客得到实惠，又有利于优化资源配置，还可以促进支线航空发展，满足地方经济社会发展需要。

6.中国首架波音787加盟南航

2013年6月2日，中国首架波音787飞机加盟南航。至此，南航成为全球第一家同时运营波音787和空客A380飞机的航空公司。

南航首架波音787飞机以“梦想之翼”为主题进行涂装，机身长56.72米、高16.92米，翼展60.12米，航程可达14200千米~15200千米。借助于先进技术，波音787实现了中型飞机尺寸和大型飞机航程的完美结合。由于其运行效率高，更有利于加密航班频次，增加航班衔接机会。波音787在品牌影响、硬件设施、旅客体验、运行效率等方面都具有独特优势，将成为南航进行差异化竞争的利器。

波音787飞机项目于2004年4月正式启动，南航、国航、海航和厦航均是波音787的启动用户。南航共订购了10架波音787飞机，其余9架将于2014年底前全部交付。除南航外，国航、海航、厦航分别订购了15架、10架和6架波音787飞机。

7.北上广等大城市实现72小时过境免签

从2013年1月1日开始，北京、上海两地开始对45国公民实行72小时过境免签，广州也于2013年8月1日起实施。

实施境外游客72小时或更长时间的过境免办签证政策，是国际航空枢纽形成的重要政策支撑。以北京首都机场为例，72小时过境免签政策的实施，加快了首都机场枢纽建设的步伐，对首都机场打造大型国际枢纽机场战略目标的实现具有重要意义。根据国外城市的经验和调研的结果测算，预计到2015年，首都机场年国际转国际客流将达128万人次，其中中转入境人数将达到64万人次，2012年~2015年中转入境人数累计将达到180万人次。

继北京、上海、广州之后，成都、重庆、大连和沈阳获批72小时过境免签。

8.中国自主知识产权生物航煤首试成功

2013年4月24日，中国民航局航空器适航审定司在上海组织完成了国产1号生物航煤飞行验证活动。一架加注了中国石化1号生物航煤（CBF-1）的东航空客A320飞机当天凌晨在上海虹桥机场进行试验飞行，中国自主知识产权生物航煤的民用飞机首次翱翔于蓝天上。

这次具有特殊意义的飞行，标志着由东航与中石化、中航油共同合作推动的生物航煤项目进入最终评审阶段。在民航局评估并取得适航证后，将正式投入航班商务运行。这将对国产新能源应用和绿色低碳飞行的可持续发展，产生广泛而深远的影响。

9.最高法首定“诈弹”入罪门槛

近年来，航班“诈弹”事件频发。截至2013年10月，全国查办的涉及散布或传播飞机“诈弹”信息的案件就达80多起。2013年9月29日，最高人民法院首度对外发布《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》。

《解释》明确界定了编造、故意传播虚假恐怖信息罪的认定标准，应当追究刑事责任的6种严重扰乱社会秩序的情形，应当酌情从重处罚的5种情形等，对于编造、传播虚假恐怖信息同时构成数罪的择一重处以及明确界定了“虚假恐怖信息”的范围。

2013年11月5日，深圳市宝安区法院对谎称有炸弹而导致6地机场5个航班被迫返航的肇事者作出一审宣判。法院以编造虚假恐怖信息罪，判处被告人王洪亮有期徒刑5年。王洪亮是该《解释》出台后被追究刑事责任的第一人。

10.民航地空宽带通信系统试验成功

2013年2月，由中国民用航空飞行学院主持研发，民航报社、民航飞行校验中心、民航空管局以及航通互联网信息服务有限责任公司承担相关网络地面基站设计建设和试验飞行技术支持工作的民航地空宽带网络试验成功。

民航地空宽带网络具有建设成本和飞机改装成本低、信号传输稳定可靠、带宽宽的特点，初期可提供30Mbps~60Mbps的宽带，可以充分满足机上上网和通信的需要，在技术上处于国内外领先水平。